08.03.2016 г.

Относно: Финансирането на неправителствените организации

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДЕЛЧЕВ,

Финансирането от държавния бюджет на организация, която осъществява дейността си като юридическо лице с нестопанска цел може да се осъществи само при условия определени със закон. В сега действащия Закон за юридическите лица с нестопанска цел в чл. 4 е определено, че могат да бъдат подпомагани финансово от държавата тези юридически лица с нестопанска цел, за които са изпълнени кумулативно следните две условия:

1. лицата да са определени за извършване на общественополезна дейност и да имат регистрация в централния регистър по чл. 45 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
2. да съществува специален закон, определящ условията и реда за финансово подпомагане от страна на държавата.

При наличието едновременно и на двете условия, субсидии от централния бюджет за организации с нестопанска цел се предвиждат в проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за съответната година, който се внася в Народното събрание, по предложение на Министерския съвет. Условията и реда за предоставяне на средства от бюджетите на съответните министерства са определени в съответните специални закони и при определяне приоритетите в областите на политики в съответните секторни министерства, което кореспондира с разпоредбата на чл. 4 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Субсидиите от централния бюджет за 2015 г. за юридически лица с нестопанска цел /ЮЛНЦ/ са определени с Приложение № 4 към чл. 49, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г.

Основната група ЮЛНЦ в Приложение № 4 от Закона за държавния бюджет за 2015 г., включва национално представителните организации на и за хората с увреждания, които са 19 на брой. Национално представителните организации на и за хората с увреждания имат право на субсидия от държавния бюджет на основание чл. 52 от Закона за интеграция на хората с увреждания, при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона.

В приложението освен това са включени и субсидиите на Съюза на ветераните от войните, Българския червен кръст - Национален съвет, Съюза на народните читалища, Рилската Света обител - Рилски манастир, Национален дарителски фонд „13 века България", Българския институт по стандартизация, Регионален център за опазване на нематериалното културно наследство и Съюз на тракийските дружества, Тази група юридически лица с нестопанска цел са включени на основание следните специални закони, уреждащи техния статут и дейности,  и условията за финансиране: Закона за ветераните от войните, Закона за Българския Червен кръст, Закона за народните читалища, Закона за отмяна на указ № 403 на Президиума на Народното събрание от 1961 г. за обявяване на Рилския манастир за общонародна собственост и превръщането му в национален музей и Постановление № 75 на Министерския съвет от 1991 г. за възстановяване на монашеския статут на Рилския манастир и преминаването му на финансиране от Министерството на културата към Българската православна църква, Закона за Национален дарителски фонд "13 века България", Закона за националната стандартизация и Закона за културното наследство.

Съюзът на тракийските дружества в България е включен в списъка на юридическите лица с нестопанска цел, които получават субсидии от централния бюджет през 2015 г., след направено предложение от народен представител в Народното събрание при одобряването и гласуването на проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2015 г.

Считаме, че финансовото подпомагане на юридическите лица с нестопанска цел следва да се извършва в рамките на целите и приоритетите на утвърдените области на политики на разпоредители с бюджет, от чиято отговорност и компетентност е тяхното провеждане. Предоставянето на средства от държавния бюджет за финансиране на издръжката на дейността на граждански организации следва да е обвързано с целите на конкретна политика в определена област. В тази връзка считаме, че гражданските организации не следва самоцелно да бъдат финансирани за укрепване на техния капацитет, устойчивост и финансова сигурност. На мнение сме, че финансирането им следва да води до конкретни измерими резултати за обществото, които съгласно заложените дейности от Стратегията за подкрепа развитието на гражданските организации, следва да бъдат публикувани на интернет страницата на съответния разпоредител с бюджет, който предоставя средствата за изпълнение на конкретна политика.

МИНИСТЪР:

                              ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ