19.06.2020 г.

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО КАРАЯНЧЕВА,

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЯНКОВА,

В отговор на Ваше писмо с изх. № 054-06-610 от 09.06.2020 г., относно легитимността на финансовите отчети, подадени в НАП, на поставения от Вас въпрос, каква част от финансовите отчети, подадени в НАП от юридически лица, включително тези в несъстоятелност и ликвидация, за последните три години (за всяка година отделно), са съставени от лицата, отговарящи на изискванията, регламентирани в чл. 18 от Закона за счетоводството, Ви уведомявам за следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 92, ал. 3 от Закона за корпоративното подоходно облагане с годишната данъчна декларация се подава и годишния отчет за дейността. „Годишен отчет за дейността“ съгласно § 1, т. 56 от Допълнителните разпоредби на ЗКПО, е този по чл. 20, ал. 4 от Закона за статистиката. Годишният отчет за дейността съдържа и счетоводна информация за статистически цели, включително баланс, отчет за приходите и разходите, отчет за собствения капитал и отчет за паричните потоци, които са основни съставни части на годишния финансов отчет, съгласно Национален счетоводен стандарт 1 – Представяне на финансовите отчети. 

Съгласно чл. 38, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството предприятията публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в Търговския регистър и регистъра за юридическите лица с нестопанска цел, воден и поддържан от Агенцията по вписванията, или чрез икономическо издание или интернет, в срок до 30 юни на следващата година.

Законът за счетоводството в чл. 18 поставя условия финансовите отчети на предприятията да бъдат съставени от лица с определен образователен ценз и трудов стаж. Това изискване е въведено с цел повишаване като цяло качеството на финансовите отчети. В същото време, съгласно разпоредбата на чл. 16, ал. 1, т. 4 и ал. 2 от закона, ръководителят и членовете на управителния и надзорен орган на предприятието отговарят за съставянето, съдържанието и публикуването на финансовите отчети и на годишните доклади, изисквани от закона. В този смисъл ръководството на предприятието е отговорно за избора на физическото лице, на което възлага съставянето на финансовите отчети на предприятието. Законът за счетоводството предвижда глоби и имуществени санкции, както за ръководителите, възложили съставянето на финансовите отчети на лице, неотговарящо на изискванията за съставител, така и на лицата, които са съставили финансови отчети, без да отговарят на изискванията на закона.

Следва да се отбележи, че не съществува законова разпоредба, която да задължава лицата при подаване на годишна данъчна декларация по чл. 92 от ЗКПО заедно с годишния отчет за дейността да доказват условията по чл.18 от Закона за счетоводството по отношение на съставителите на финансовите отчети на предприятията.

Контролът по спазване на изискванията на Закона за счетоводството и издаването на актовете за установяване на административни нарушения е възложен на Националната агенция за приходите и Агенцията за държавна финансова инспекция (чл.78 от ЗСч).

Единствената информация, с която разполагат държавните институции за лицата – съставители на финансови отчети се съдържа в Част II на годишната данъчна декларация по чл. 92 от ЗКПО. Тези данни носят декларативен характер и по-скоро дават информация за вида на правоотношението на предприятието със съставителя, а не за самото лице – съставител и дали отговаря на условията, поставени с чл. 18 от Закона за счетоводството.

Спазването на изискванията на чл.18 от закона може да бъде установено при извършване на проверки или ревизии на данъчно задължените лица от органите по приходите на НАП или финансовите инспектори от Агенцията за държавна финансова инспекция.

                                             МИНИСТЪР:

                                                                       ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ