06.11.2014 г.

Относно: Състояние на фискалния резерв

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО НИНОВА,

Разбира се, темата с фискалния резерв и неговото управление е изключително важна - затова Ви благодаря за отправения въпрос. Бих искал да внеса следната информация на Ваше разположение:

Размерът на фискалния резерв към 30 септември 2014 г. е в размер на 8 824,0 млн. лв., в т.ч. 8 148,1 млн. лв. депозити на фискалния резерв в БНБ и 675,9 млн. лв. вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други. По новата методология от тази година тези вземания от ЕС се начисляват в размера на фискалния резерв.

Както знаете, в края на месец юни България емитира емисия облигации на международните финансови пазари в размер на 2,9 млрд. лв., които имат за цел да обезпечат плащанията по падежиращите в средата на януари 2015 г. глобални облигации. Върху текущия размер на фискалния резерв влияние също така оказва и извънредната емисия краткосрочни ДЦК в края на месец юни, емитирани за осигуряване на ликвидна подкрепа за банковия сектор в размер на 1,2 млрд. лв., знаете, тя беше за конкретна банка и следваше решението на Комисията за държавна помощ, която беше разрешена за този сектор. Поради тази причина текущият размер на фискалния резерв е висок - именно заради тези две големи емисии - над 4,1 млрд. лева. По-големите предстоящи плащания до края на годината и в началото на 2015 г. неминуемо ще намалят съществено ресурса на фискалния резерв, а те са както следва:

• Погашенията по ДЦК, емитирани на вътрешния пазар до края на 2014 г., са в размер на 1,6 млрд. лв., в т.ч. 1,2 млрд. лв. погашение по извънредната емисия ДЦК в края на месец ноември;
• В началото на 2015 г. плащанията по обслужването на вътрешния и най-вече на външния държавен дълг (с лихвите, разбира се) са в размер на около 2,0 млрд. лв.;
• Плащания по Общата селскостопанска политика на ЕС по схемите за директни плащания и други - до края на 2014 г. имаме плащания за т.нар. агроекологични плащания, които са в размер на близо 150 млн. евро, или към 300 млн. лв., и разбира се, директните плащания на площ, които обикновено се изплащат през месец януари в размер на 1,1 млрд. лв.;
• Не на последно място, необходим е ресурс за финансиране на текущия дефицит през последното тримесечие на 2014 г. и началото на 2015 г.

Оценките за наличието на фискалния резерв към края на годината, които ще ви представя малко по-късно, са съобразени с варианта на входираната актуализация на Закона за бюджета, а именно осигуряването на дефицита, който е заложен в актуализацията - разбира се, парламентът ще има окончателното решение по тези въпроси; също така осигуряването на ликвидна подкрепа в банковия сектор, в случая са няколко варианта. Първият вариант е - той е задължителен според мен - това е продължаването на ликвидната подкрепа към конкретната банка, разбира се, в редуциран размер на 900 млн. лв., тъй като ще бъде възстановена помощта и ще бъдат възстановени краткосрочните ДЦК в края на месец ноември. И разбира се, свързаните плащания с казуса КТБ. Както вървят нещата, разчетите са в хипотеза осигуряване на гаранция към гаранционния фонд или осигуряване на ресурс, който държавата да предостави като заем на гаранционния фонд, така че да могат гарантираните депозити да бъдат стартирани навреме (съгласно сроковете) и изплатени.

При тези варианти, в зависимост от това как ще бъде приет Законът за бюджета, разчетите за края на годината са в размер на 7,3 млрд. лева наличие на фискалния резерв, който фактически ще осигури възможност да бъдат платени именно тези големи погашения в началото на месец януари 2015 г., както споменах - по външния дълг - и разбира се, директните плащания към производителите, текущия дефицит за месец януари.

В заключение, ще поема ангажимент да ви предоставя конкретна справка, така че да се уверите в надеждните числа на фискалния резерв.

БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!