09.03.2012 г.

Относно: Размера на изплатените възнаграждения за 2011 г. под формата на допълнителни бонуси или допълнително материално стимулиране на служителите от администрацията на изпълнителната власт

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,

УВАЖАЕМИ НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН НАЙДЕНОВ,

Разгорялата се обществена полемика относно получаваните бонуси от служителите в държавната администрация показа, че настоящият модел на заплащане е неефективен. В съществуващата нормативна уредба липсва ясен единен регламент за определяне на допълнителните възнаграждения на служителите, както и обвързаност на заплащането с постигнатите цели и резултати на отделните организации и особено с индивидуалния принос на служителите.

Това обуслови необходимостта от провеждане на реформа, чрез която да се постигне по-голяма прозрачност и справедливост при заплащането на труда. По-съществената част от реформата ще бъде осъществена след приемането от Народното събрание и влизането в сила на внесения от Министерския съвет през месец ноември 2011 г. законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител и свързаните с него закони и подзаконови нормативни актове.

Важен акцент от предложените промени е премахването на допълнителното материално стимулиране от приходи от административни такси и глоби. То съществува вече 16 години, през които се е доказало като лоша практика и неправилен стимул за мотивация на служителите. За целта ще бъдат отменени съответните разпоредби в 52 различни закона. Така ще бъде преустановено разпределянето на прекомерно високи суми за допълнително материално стимулиране на служителите, които се раздават като процент върху основната заплата, независимо от отчитането и оценката на постигнатите резултати.

Предлагаме нов модел, който урежда цялостно заплащането в държавната администрация. Той включва постоянна част в размер на не по-малък от 70 на сто и променлива част до 30 на сто от средствата за работна заплата.

Чрез въвеждането на ограничение до 30 на сто в променливата част се избягва получаването на бонуси в прекомерно големи размери, а също така се създават механизми за обвързване на заплащането с постигнати резултати. Съответните допълнителни възнаграждения ще бъдат разпределяни по ясни правила въз основа на оценка на постигнатите резултати от структурните звена и съответните служители. Ако служителят не се е справял с работата и не е спомогнал за постигане на поставените цели, то той няма да бъде поощрен въобще, нещо, което в момента тези 52 закона не позволяват.

Допълнителна мярка към новия модел е приетото решение в сряда от Министерския съвет за извършване на нормативни промени, които да ограничат съществуващите възможности за изплащане на възнаграждения от странични дейности, като участие в комитети, комисии, съвети, работни или експертни групи, управителни или контролни органи на фондове, сметки и други подобни. Ограниченията влязоха в сила незабавно за висшите политически длъжности - министри, заместник-министри, началници на кабинети, парламентарни секретари, областни управители и заместник-областни управители.

БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!