Държавният фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система /ДФГУДПС/ е създаден с преходните и заключителни разпоредби /ПЗР/ на Закона за държавния бюджет на Република България /ЗДБРБ/ за 2006 г. В края на 2008 г. Народното събрание /НС/ приема Закон за ДФГУДПС и неговото изпълнение е възложено на министъра на финансите.
Целта на създаването на фонда е да се подпомага и гарантира устойчивостта на държавната пенсионна система. Това се постига като се заделят определени, допълнителни или извънредни приходи от държавния бюджет за период не по-малко от 10 години. Тези средства е предвидено да се инвестират, за да се осигурят допълнителни средства за фонд „Пенсии". Средствата на фонда са самостоятелно обособена част от централния бюджет и са вложени в отделно открита на името на фонда инвестиционна/депозитна сметка в Българската народна банка, съобразно общите условия на банката. Постъпленията във фонда са регламентирани с ПЗР на Закона за държавния бюджет за всяка година, постановления на МС /ПМС/, решения на НС и Закона за ДФГУДПС /чл.11/.
Министерството на финансите ежемесечно публикува данни за изменението на касовите потоци по сметката на фонда в БНБ на своята интернет страница - www.minfin.bg, банер ДФГУДПС, Статистически данни, Отчетни данни за Сребърния фонд.
В изпълнение на § 16 от ПЗР на ЗДБРБ за 2007 г. и чл. 124 от ПМС № 20/2007 г. Министерството на финансите извърши трансфер от централния бюджет в полза на Сребърния фонд, представляващ 25 на сто от постъпленията от приватизация за 2006 г. и 50 на сто от икономии на разходите по републиканския бюджет за 2006 година.
Съгласно разпоредбите на § 17, ал.3 от ПЗР на ЗДБРБ за 2008 г. и т. 3 от Решение на НС от 29.11.2007 г. за одобряване на допълнителни бюджетни кредити по републиканския бюджет за 2007 г. в трансфера на средствата за фонда се включват:
- 50 на сто от икономиите на разходите по републиканския бюджет за 2007г., установени като разлика между сумите по уточнен план и отчетените суми на показателите по чл. 1, ал. 2, раздел II от Закона за държавния бюджет на Република България за 2007г.;
- 25 на сто от отчетените по републиканския бюджет за 2007г. приходи от приватизация;
- превишението на отчетения към 31 декември 2007г. излишък по консолидираната фискална програма над 3 на сто от брутния вътрешен продукт за 2007 година.
На 22.07.2008 г. влизат в сила последните изменения и допълнения на Закона за приватизация и следприватизационен контрол /ЗПСК/. Във фонда се трансферират текущо 90 на сто от паричните постъпления от приватизация на държавното участие в капитала на търговски дружества, както и на обособени части от имуществото на еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала и 90 на сто от паричните постъпления от начислени неустойки по поети, но неизпълнени задължения, включени в приватизационните договори.
Съгласно разпоредбите на чл.11 от Закона за ДФГУДПС, § 17, ал.3 от ПЗР на ЗДБРБ за 2009 г. и чл. 44 от Постановление № 27 на Министерския съвет от 2009 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2009 г. (ПМС № 27 от 2009 г.) в срок до 31 май 2009 г. по сметка на фонда са трансферирани средства, включващи следните компоненти:
- 25 на сто от отчетения по републиканския бюджет излишък за 2008г.;
- 90 на сто от отчетените по републиканския бюджет за 2008 г. постъпления от приватизация, намалени със сумата на отчислените за фонда, в съответствие с чл. 8, ал. 1, т. 1 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК);
- приходите от концесии, отчетени по републиканския бюджет, включващи отчетените приходи в централния бюджет за 2008 г. и по бюджета на Министерството на финансите за периода от 18 ноември до 31 декември 2008г.
През 2009 г. текущо са отчислявани в полза на ДФГУДПС приходи от приватизация по реда на чл. 8, ал. 1, т. 1 от ЗПСК.
През 2010 г. в съответствие с чл. 11, ал. 1, т. 3 от Закона за ДФГУДПС са трансферирани средства, представляващи приходи от концесии, отчетени по републиканския бюджет за 2009 г. и приходи от приватизация съгласно измененията в ЗПСК по чл. 8, ал. 1 (изм. ДВ бр.99/2009г.).
С влизането в сила на Закона за ДФГУДПС е регламентирано фондът да се управлява от Управителен съвет /УС/, който се състои от председател и 8 членове. Министърът на финансите е председател, а министърът на труда и социалната политика е заместник-председател на УС. Те участват по право в него. Членовете се назначават и освобождават с решение на Министерски съвет /МС/. Членовете трябва да имат посочения в закона образователен ценз и професионален опит. МС определя и разходите за възнаграждения на УС.
С Решение № 416 на Министерския съвет от 2010 г., изменено с Решение № 729 на Министерския съвет от 2010 г. са назначени членовете на Управителния съвет на фонда.
На 07.10.2010 г. УС на фонда проведе първото си заседание под председателството на вицепремиера и министър на финансите Симеон Дянков. На заседанието бяха коментирани бъдещите насоки в работата на Управителния съвет, проектът на Правилник за дейността му, актуалното състояние на Сребърния фонд, както и първоначални гледни точки по стратегическото му управление.