08.06.2007 г.

Уважаеми г-н Председател,

Уважаеми г-н Станилов,

Уважаеми дами и господа народни представители,

По повод на Вашия въпрос ще си позволя да Ви поясня структурата на бюджетните приходи и разходи и финансиращите операции.

Приходи в бюджета са постъпленията от данъци, такси, глоби, лихви, наеми, но не и заемането на средства. Последното е финансираща операция и се отчита извън бюджета или както често се използва жаргонния израз „под черта".

Аналогично, разходите в бюджета са всички социални направления, пенсии, разходите за  здравеопазване, образование, за подържане на реда и сигурността, за изплащане на лихви, но обърнете внимание, не и разходите по погасяване на дългове, които също са финансиращи операции и не се отчитат в текущия бюджет, т.е. те също са операции „под черта"

Оттук можете да достигнете до извода, че средствата за погасяването на дългове, без значение дали са с настъпил падеж или не са, не могат да се използват като източник за финансиране на текущи разходи в бюджета. С други думи, изплащането на дълг   не влияе върху размера на разходите за образование, наука, култура, здравеопазване и т.н., тъй като те са фиксирани в Закона за държавния бюджет. Такива операции обаче водят до няколко положителни ефекта:

На първо място: Спестяват лихвите. Вие казахте преди малко, че тези пари са могли да се оставят на депозит и да носят лихви, по-малки отколкото сме спестили от изплащането на този дълг, разликата винаги е в такава посока, не обратна.  

На второ място: Чрез намаляването на държавния дълг се постига действително, въпреки вашата лека ирония, по-висока устойчивост на публичните финанси и на финансовата позиция на държавата като цяло. Вие споменахте 1995, 1996 г., да цифрите са ви сравнително точни, бяха изплатени огромни суми, но за лихви., а не за погасяване на дългове. Такава беше структурата на дълга тогава. И България в средата на деветдесетте години беше между най- силно задлъжнелите страни в Европа.

Днес, в резултат на последователна политика съотношението на дълг към БВП е около 20 на сто и с това вече сме сред страните с най-добри постижения в Европейския съюз.

В обобщение, източникът за погасяване на дълговете не са текущите приходи и не засягат текущите разходи. Източникът е фискалният резерв и изплащането на дълговете е едно от най-добрите направления за използване на фискалния резерв.

Благодаря Ви!