23.03.2007 г.

УВАЖАЕМИ Г-Н ПРЕДСЕДАТЕЛ,

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,

УВАЖАЕМИ Г-Н БАТИЛОВ,

Известно е, че основен принцип на данъчното облагане в областта на персоналните данъци на физически лица е за един и същ по характер доход лицата да плащат еднакви данъци. В съответствие с този принцип действащият у нас закон за персонално подоходно облагане не прави разлика между моряците, плаващи под чужд флаг и всички други физически лица, които плащат данъци за придобитите от тях доходи. Обстоятелството в коя държава се потребява придобитият доход никога не е било релевантно към данъчното облагане на този вид доход. Мотивът, че получените доходи се потребяват в България от семействата и близките на моряците е съотносим и към всички останали лица, наети по трудови правоотношения, които също издържат своите семейства, независимо дали работят в България или в чужбина. В този смисъл не считаме, че моряците са поставени в неравностойно положение спрямо всички други местни за България лица, получаващи доходи в чужбина.

В някои държави членки на Европейския съюз съществуват различни практики по отношение облагането на моряците, които най-общо се изразяват в намалени ставки или приспадане на различни присъщи разходи от облагаемия доход. Във всички случаи обаче, този вид облекчения се ползват единствено и само за моряци, плаващи на кораби, вписани в корабния регистър на съответната държава членка на Европейския съюз. Такива са изискванията на европейското законодателство в областта на държавните помощи.

Европейските директиви в областта на подоходните данъци не поставят условия за различно облагане на доходите на моряците, във връзка с което данъчното облагане на тези доходи е въпрос на национално решение на съответната  държава членка. Българското данъчно законодателство винаги до сега се е водило от принципа за отраслова неутралност и равнопоставеност на всички браншове и данъчни субекти. В тази връзка и отменения Закон за облагане доходите на физическите лица и новия Закон за данъците върху доходите на физическите лица регламентират еднаква данъчна основа, респективно еднакъв данък, за един и същ размер на определен вид доход. Евентуално възприемане на диференциран подход за моряците (въвеждане на различни облекчения при облагането) би довело до неравнопоставено третиране на останалите български, а и чуждестранни граждани, заплащащи подоходни данъци в България. 

Обичайна практика на данъчния контрол е ревизиите  да се възлагат за период в рамките на 5-годишния давностен срок за погасяване на публичните вземания, т.е. и по този параграф не може да се търси тенденциозност по отношение на ревизираните периоди.

В обобщение, в хода на подготовката на проекто-бюджета за 2008 година, при обсъждане на данъчните закони въпросът за адекватността на облагане на доходите на моряците, плаващи под чужд флаг ще бъде обсъден, наред и с други актуални данъчните регулации и на вниманието на Парламента ще бъдат представени проекти за изменения и допълнения на данъчните закони, в това число на Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Считаме, на този етап разбира се, считаме за неуместно съществени промени в данъчните закони да бъдат извършвани в хода на бюджетната година.

Благодаря за вниманието!