Директор на дирекцията е
Милена Бойкова
Контакти:
ул. "Г. С. Раковски" 102
1040 София, България
телефон: 02/9859 2452
e-mail: govdebt@minfin.bg
Основна цел на дирекцията
Дирекция ДДФП осъществява контрол върху размера, динамиката и обслужването на всички финансови задължения, поети от името и за сметка на държавата, представляващи задължение на държавата и обхващащи вътрешния и външния държавен дълг. Планира, организира и контролира дейностите, свързани с прилагането на емисионната политика на вътрешния пазар и мерките за управлението на вътрешния държавен дълг. Обезпечава извършването на дейности, свързани с наблюдение, анализ и институционално развитие на финансовите пазари, както и с въвеждането в българското законодателство на европейското право в областта на финансовите услуги.
Отдел „Емисии"
- извършва дейностите, свързани с обявяване на предстоящите аукциони за емитиране на ДЦК на основание на Наредба №5 за условията и реда за емитиране, придобиване и изплащане на държавни ценни книжа. Организира емисии на външните пазари - проспекти и работа с фискалните агенти. Емитира ДЦК, предназначени за продажба на физически лица и определяне на цени за обратно изкупуване;
- разработва месечни и едногодишни календари за емисия на вътрешен дълг. Изпълнява сделки по обратно изкупуване, замяна и преструктуриране на държавния дълг, съгласно Стратегията за управление на дълга и съобразно условията и тенденциите на пазара на ДЦК. Поддържа активен диалог с участниците на пазара на държавен дълг;
- извършва дейности, свързани с процедурата по оценка и избор на първични дилъри на ДЦК и изпълнението на утвърдените Критерии за оценка и избор на първични дилъри на ДЦК, съвместно с БНБ. Проучва европейските изисквания, норми и правила към пазара на ДЦК и адаптирането на местните регулации;
- разработва методологията и нормативната база за държавния дълг. Изготвя анализи за размера и структурата на вътрешния дълг по видове инструменти, както и наблюдение и анализиране на тенденциите на развитие на местния пазар на дългови инструменти;
- осъществява наблюдение на международните и вътрешния капиталови пазари, изразяващо се в селектиране и обработка на информацията, необходима за осъществяване дейността на дирекцията. Договаря дейности, свързани с фискалното агенство на Българска народна банка.
Отдел „Стратегии, анализи и статистическа отчетност"
- анализира основните макроикономически показатели в контекста на връзката им с прилаганите дългови стратегии и заемната политика на правителството., разработва предложения и сценарии за управление на дълга - обратно изкупуване, замяна, преструктуриране и др. Извършва оценка на предложенията за финансиране и разработва сценарии и анализи за влиянието му върху размера и структурата на дълга. Подготвя необходимите разчети и документация, касаещи финансирането и разходите по дълга, във връзка с разработване на тригодишната бюджетна прогноза и Закона за държавния бюджет за съответната година;
- извършва мониторинг върху размера, структурата и движението на дълга и изготвя Стратегия за управлението на дълга и Годишен отчет за състоянието на дълга. Подготвя, осъществява, контролира и координира със съответните институции процеса, свързан с разглеждането и одобрението от Министерския съвет на проектите, кандидатстващи за финансиране с държавни заеми и за финансиране чрез издаване на държавна гаранция за съответната година, по реда на Наредбата, приета с ПМС № 28/07.02.2003г., на основание на Закона за държавния дълг;
- изготвя нотификационни таблици за дълга, съгласно изискванията на Евростат. Подготвя и периодично предоставя на Евростат и БНБ тримесечни консолидирани данни за дълга на сектор „Държавно управление" и неговите подсектори;
- разработва информация и таблици, необходими за нуждите на ЕЦБ. Регулярно изготвя статистическа информация за дълга, във връзка с ангажиментите на страната по SDDS. Подготовя и периодично актуализира данни за държавния дълг в презентации за състоянието на икономиката на страната, изготвяни по повод регулярни посещения на рейтингови агенции. Подготвя Конвергентната програма на България, в частта, касаеща държавния дълг;
- осъществява предоставянето и обмена на информация, касаеща параметрите на държавния дълг между МФ и други държавни администрации, БНБ, НСИ. Регулярно изготвя и предоставя информация на Сметна палата за усвояванията и плащанията по външния държавен и държавногарантиран дълг.
Отдел „Координация, управление и предоставяне на информация за държавния дълг"
- извършва текущо наблюдение на размера, структурата и движението на държавния дълг, консолидирания държавен дълг и държавните гаранции. Изготвя периодични издания и информационни масиви, предоставящи необходимата публична информация за състоянието и динамиката на държавния дълг, в т.ч. изготвяне и издаване на месечен бюлетин „Държавен дълг" и „Годишен обзор на държавния дълг";
- анализира и подготвя информация за състоянието и движението на дълга на общините и социалноосигурителните фондове, необходима за изготвяне и предоставяне на официална информация за консолидирания държавен и държавногарантиран дълг;
- участва в разработването на различни информационни материали, доклади и презентации, предназначени за представяне на различна по съдържание и обхват информация за държавния дълг пред международни организации и форуми;
- подготвя, координира и обезпечава информационния обмен между МФ и други финансови институции и държавни организации по въпроси, свързани с държавния дълг. Участва в разработването на концепции и изготвянето на нормативни актове, свързани с обслужването на старите държавни задължения. Участва в работни групи и комисии по изготвяне на законопроекти и различни нормативни актове в рамките на предоставените компетентности.
Отдел „Плащания"
- води официалния регистър на държавния дълг. Поддържа база данни в т.ч. валутни курсове и лихвени проценти в регистъра на държавния дълг от информационната система на REUTERS с всекидневните котировки на международните пазари;
- обобщава и следи изпълнението на показателите, заложени в Закона за държавния бюджет по отношение на външното и вътрешно финансиране и покриването на разходите за обслужване на дълга;
- изготвя календар на предстоящите плащания по дълга за планиране на необходимите средства по дати и валути на плащанията от Дирекция "Държавно съкровище". Ежемесечно проследява и уточнява данните, отчетени в касовото изпълнение на Централния републикански бюджет, в съответствие с информацията в регистъра на дълга;
- изготвя ежегодно отчет за изпълнението на заложените в Закона за държавния бюджет параметри, в разделите, свързани с финансирането на бюджетния дефицит и разходите за лихви по държавния дълг;
- контролира и регистрира постъпването на средствата по сключени нови кредитни споразумения и емисии на ДЦК;
- извършва дейностите, свързани с регистрирането, наблюдението и обслужването на вътрешния и външния държавен дълг съвместно с Българска народна банка, Булбанк и други фискални агенти;
- обслужва ДЦК, емитирани в резултат на структурната реформа по реда на отделни закони и постановления на МС, в т.ч. ДЦК, емитирани по реда на ЗУНК и ДЦК, емитирани по реда на чл.8 и9 от ЗДЗВ;
- обслужва кредитите, включени в обхвата на външния дълг на Р България /в т.ч. Парижки клуб, Лондонски клуб, Еврооблигации, Г-24, Европейски съюз, Световна банка, Япония, Международен валутен фонд, Други/. Тази дейност включва организирането на процеса по извършване на плащанията /главници, лихви и такси/ и отчитане на параметрите по извършените операции по дълга;
- контролира движението по държавните инвестиционни заеми от Световна банка, Европейска инвестиционна банка, Европейска банка за възстановяване и развитие и други кредитори, в т.ч. плащания и усвоявания по бюджетите на различните министерства и ведомства, свързани с тях.
Отдел „Регулация на финансовите пазари"
- изготвя и обобщава анализи на правото на ЕО и участва в разработването на нормативни актове във връзка с хармонизиране на българското законодателство с правото на ЕО в областта на регулацията на финансовите пазари. Участва в разработването и обобщава предложения до министъра на финансите за извършване на промени в българското законодателство с цел хармонизирането му с изискванията на правото на ЕО;
- подготвя проекти на актове на Министерския съвет във връзка с хармонизиране на българското законодателство с правото на ЕО в областта на регулацията на финансовите пазари и подготвя материалите за внасяне за разглеждане от Министерския съвет на посочените актове;
- изготвя, обобщава и предоставя правни становища по изпратени за съгласуване законопроекти и подзаконови нормативни актове за съответствие с acquis в областта на регулацията на финансовите пазари, както и в областта на регулацията на финансовите пазари във връзка с участието на българските представители в Съвета на ЕС по икономически и финансови въпроси, в Икономическия и финансов комитет и Комитета по финансовите услуги, при съгласуване с националните органи, които имат компетенции в областта на финансовите пазари;
- участва на експертно ниво в работата на работните групи, функциониращи към Съвета по европейски въпроси по въпроси в областта на регулацията на финансовите пазари. Участва в работни формати към институциите на ЕС във връзка с анализа, създаването и прилагането на общностното законодателство в областта на регулацията на финансовите пазари; текущо участва в работата на европейски и други международни органи и структури, в инициативи и дискусии. Съдейства за изпълнение на текущите задачи във връзка с дейността на Консултативния съвет за финансова стабилност, Постоянната национална група за финансова стабилност. Поддържа контакти и работи съвместно с други институции в областта на финансовата стабилност;
- поддържа активни взаимоотношения, осъществява сътрудничество и извършва консултации с националните органи, които имат компетенции в областта на финансовите пазари с цел подпомагане на министъра на финансите при формулиране и координиране на държавната политика в областта на финансовите пазари. Създава и поддържа контакти със съответните структури на други държави-членки. Организира семинари по въпроси, свързани с въвеждане в националното законодателство на общностното законодателство в областта на финансовите пазари.